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本栏目主要收集和披露我市历届“两会”收到的人大议案(建议)、政协提案及其办理答复情况,方便公众监督人大代表、政协委员履职情况,并对政府部门工作情况进行监督评议。
   
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关于加快推进中以(汕头)科技创新合作区建设,打造区域创新示范区的提案
领  衔  人:  民进汕头市委会 所属会议:  市十二届五次 
性质类别:  提案  承办部门:  金平区政府 
发布日期:  2016-09-29   编  号:  20160001 
【内容】

目前,国家正以“一带一路”的战略构筑对外开放的新格局,以色列拥有灿烂的文化和先进科技,在创新创意方面具有独特的优势和经验,中国和以色列开展合作是大国和创新强国的合作,优势互补,潜力巨大,中以(汕头)科技创新合作区的规划建设恰逢其时,它代表了广东与以色列开展科技合作的创新,为促进科技创新成果向现实生产力转化提供了重要的基石,更是融入国家“一带一路”建设的新举措,必将开启科技、文化、经贸等领域交流合作向一个更高、更深层面发展。
2015年12月16日,广东以色列理工学院、中以(汕头)科技创新合作区在正式启动建设,新学院和合作区的建设,是汕头市贯彻创新驱动发展战略,加快振兴发展的重大战略举措,得到了中央、省委省政府的高度重视和强力支持。如今广东以色列理工学院落户汕头,给我市科技创新和产业发展带来新的重大机遇,我市应以新学院落户本地为切入点,与以色列开展全方位深度合作,在积极筹建广东以色列理工学院的同时,好好把握中以(汕头)科技创新合作区将给汕头发展带来前所未有的机遇,在政府、高校、企业、行业组织等不同层面开展全方位技术交流与应用合作,多方争取各类支持,全力创造良好的环境,加快推进合作区建设,努力打造具有影响力的区域性创新示范区。

办    法

作为广东省和汕头市政府推进的国际合作项目,中以(汕头)科技创新合作区承载着重大使命和责任。进一步加快推进合作区建设,应着力于以下几个方面:
一是争取列入国家战略。争取国家和省科技、发改、经信等相关部门的支持,以高标准作为指引,力争将创新合作区建设纳入国家战略:《中以创新合作三年行动计划》的重点建设项目,建成中以国家层面合作创新的重要平台。
二是逐步完善管理机制。加强组织领导,逐步完善中以双方共建管理的机制,建立中以(汕头)科技创新合作区联席会议制度,加快推进成立中以(汕头)科技创新合作区共建指导机构,互派工作人员建立常态化的工作机制,增强沟通,夯实合作基础。
三是尽快运行技术转换平台。加快建设创新创业平台,以广东以色列理工学院为纽带,以中以国际技术转移中心为平台,加强创新创业人才的培养,通过鼓励更多的以色列高端科研人才来汕,并借助以色列理工学院的产业影响力,进一步推进与以色列理工学院及以色列科研机构开展技术成果转移平台的合作,推动科研成果技术转化,开展项目的商业孵化,为以色列创新技术进入汕头、广东乃至中国提供通道,促成以色列技术和本地产业深度对接。
四是适时组建以色列研究智库。我市在有关以色列历史、文化、宗教、科技、国防、对外关系等方面的研究、中以关系史以及中国在以色列的投资、交流等方面的研究目前尚属空白,加大此方面的研究力度并组建相应智库,对全面深入开展中以合作,建设区域性创新示范区具有重要的支撑作用。建议市委市政府积极谋划,引进国内以色列研究的顶尖机构南京大学,以汕头市人民政府、南京大学、汕头大学、广东以色列理工学院、国际潮籍博士联合会五方合作的方式,组建南京大学(汕头)以色列研究中心,并力争建设成为国内中以合作的重要智库,同时也成为中以学术交流及民间交流的重要平台。
五是加大专项资金投入。汕头近两年公共财政预算收入虽逐年攀升,但地方财政压力仍然较大,仅靠地方财政支撑合作区建设的力度远远不够,政府各部门一方面需争取国家、省扶持资金倾斜力度,另一方面要引进侨资新模式。目前,以色列在中国的工业投资主要集中在深圳、苏州、常州、东莞等地,其中不乏与潮商企业进行投资合作。要乘着中以(汕头)科技创新合作区建设东风,千方百计调动海内外潮商侨力建设家乡科技创新事业的积极性,鼓励潮商侨资为家乡科技创新事业添砖加瓦。除了项目基础设施建设资金投入外,还应设立科技创新专项扶持资金,对创新科技项目、创业企业的科技创新、创新创业的高端人才予以扶持与奖励。
六是完善生活配套设施。按照汕头城市总体规划和《中以(汕头)科技创新合作区控制与发展规划》内容,完善合作区各项配套设施规划建设。依托桑浦山、牛田洋秀丽的自然人文景观,坚持生态优先,以人为本,科学规划生产、生活和生态空间,打造宜居宜业的国际化的创新、生活和文化社区。配套符合以色列风俗的生活、商贸、教育、医疗、宗教以及文化交流等设施,为实施中以创新长期合作机制提供良好的生活配套。积极推进与以色列开展文化、教育旅游方面的合作,在汕头推广以色列历史和文化,不断加深汕头人民与以色列人民的友谊。
七是健全创新服务体系。以中以国际技术转移中心为平台,加强知识产权体系建设,将合作区打造成为知识产权合作与保护示范区;加快建设合作区公共信息服务平台,加强信息发布和沟通;加快组建中以科技创新合作创投基金、产业专项基金,构建资本多元、高度活跃的区域性国际化产业资本合作平台和开放的股权交易平台。


【办理结果】

金平区政府办理情况摘要:
  金平区高度重视中以(汕头)科技创新合作区建设工作,成立了专门工作班子,坚持边规划、边征地、边招商、边建设的工作思路,积极开展合作区控制与发展规划研究工作,加快推进征地工作,重点推进大健康产业发展,在起步区规划建设医药孵化园,积极推进占地300亩、投资达13亿元的金润信息技术孵化创新园的建设,同时全力做好招商引资工作、开展中以技术对接活动、打造国家级创新中心等工作,力争合作区在2-3年内取得实质性进展。

 
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